El Pleno del Senado de la República aprobó en lo general, con 72 votos a favor, 46 en contra y cero abstenciones, la Minuta que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Mientras la oposición arma alianzas para ir a la SCJN y revertir las acciones que vulneran la democracia, federalismo y las libertades.
En ese sentido, las bancadas del PAN y PRI adelantaron acciones de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación contra la megareforma que modifica la estructura gubernamental a partir del próximo gobierno federal y que concentra “el poder político, presupuestal y de fuerza pública en una sola persona y pone en entredicho la soberanía y autonomía de los estados de la República’’.
Tsunami de reacciones
Beatriz Paredes Rangel planteó “no atropellar a los gobiernos locales; no conviertan a los gobernadores en figuras decorativas’’.
La panista Nadia Navarro Acevedo aseveró que la reforma contraviene el pacto federal y se vulnera con la creación de las “súper delegaciones”, que tendrán el control de todos los programas sociales, por ello, dijo, acudirán a la Corte.
Preocupación especial, el artículo 27 que establece la regulación de la Secretaría de Gobernación para la atribución de proveer el servicio de radiodifusión pública digital.
El coordinador priista Miguel Ángel Osorio Chong, destacó que presentarán acciones de inconstitucionalidad en diferentes temas que atentan contra la libertad en el país y para ello están dialogando con otras fuerzas políticas.
La minuta fue presentada por el senador de Morena, Cristóbal Arias Solís, presidente de la Comisión de Gobernación, así como el priista Manuel Añorve Baños, presidente de la Comisión de Estudios Legislativos, a lo que siguió el posicionamiento de las distintas bancadas parlamentarias.
Morena sale a la defensa
En tribuna, el senador por Morena, Cristóbal Arias Solís explicó que las reformas darán un cambio real a las estructuras del gobierno para dar respuesta a las demandas de la ciudadanía en diversas materias como la inseguridad y la pobreza.
La reforma, dijo, busca respaldar las acciones que emprenderá el próximo gobierno federal, mediante la implementación de estrategias para fortalecer la gobernabilidad y la seguridad del país, que devuelvan la paz y la tranquilidad en un marco de Estado garante de los derechos humanos, el fortalecimiento del federalismo y el replanteamiento de las estructuras gubernamentales.
Agregó que con las reformas la Secretaría de Gobernación tendrá como atribuciones fundamentales la promoción de la gobernabilidad, el acuerdo con organizaciones de la sociedad civil y la generación de vínculos y puentes de entendimiento.
¿Qué se modifica y qué implicaciones conlleva esta ley?
Reconfiguración del control gubernamental
- Se establece que la Oficina de la Presidencia le corresponde dirigir las delegaciones, locales y regionales, de Programas para el Desarrollo y definir las políticas de informática, tecnologías de la información y la comunicación
Seguridad
- Se sustituye el término de Procurador General de la República por el de Fiscal General de la República.
- El documento crea la Secretaría de Seguridad Pública y la Secretaría de Bienestar, la figura de los coordinadores estatales de programas sociales y aglutina las radiodifusoras y televisoras públicas digitales para que sean supervisadas por la Secretaría de Gobernación.
- A la estructura gubernamental le quita funciones a la Secretaría de Gobernación en materia de seguridad pública.
- La Secretaría de Seguridad Pública tendrá a su cargo formular y ejecutar las políticas, programas y acciones tendentes a garantizar la seguridad pública del país y de sus habitantes, así como proponer la política criminal.
Adiós Sedesol y Sagarpa
- Desaparece la Sedesol y en su lugar se crea la Secretaría de Bienestar, así como el de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación por el de Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.
Los superdelegados
- Además, la figura de delegados estatales, quienes tendrán a su cargo la coordinación e implementación de planes, programas y acciones para el desarrollo integral, funciones de atención ciudadana, la supervisión de los servicios y los programas a cargo de las secretarías, las dependencias y entidades.
- Igualmente, la eliminación de las oficialías mayores de todas las dependencias públicas, incluidos los órganos constitucionalmente autónomos.
Control de medios
- La Secretaría de Gobernación estará facultada para administrar el tiempo del estado en radio y televisión y proveer el servicio de radiodifusión a nivel nacional.
Critican inminente centralismo e híper presidencialismo
En comisiones la discusión se centró en el artículo 21, que faculta al Presidente de la República a crear comisiones presidenciales con facultades de investigación y fiscalización.
En su oportunidad, el perredista Antonio García Conejo se pronunció contra el centralismo, con una doctrina que está posicionando al Ejecutivo Federal con poder, así como la autoridad suprema que rige sobre todo territorio y dicta las directrices para el reparto de los programas sociales.
Por Movimiento Ciudadano, Clemente Castañeda Hoeflich, se refirió a la restauración del “híper presidencialismo’’, del centralismo y de la concentración del poder’’.
“Una de las más graves es la invasión de atribuciones en materia de radiodifusión pública’’.
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